VI. Diplomacia y Relaciones Internacionales
Generalidades
China mantiene en alto y con firmeza la bandera de paz, desarrollo y cooperación, aplica como siempre la política exterior independiente y de paz, y persiste en tener intercambios amistosos con todos los países del mundo sobre la base de los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica.
Mantener el importante periodo de coyuntura estratégica a favor del desarrollo del país, esforzarse por contar con un ambiente internacional de paz y estabilidad, un ambiente de entorno de buena vecindad y amistad, un ambiente de cooperación en pie de igualdad y beneficio mutuo y un ambiente de opinión objetiva y amigable en servio a la edificación de una sociedad modestamente acomodada en todos los aspectos, he aquí la tarea fundamental y el objetivo básico de la labor diplomática de China en la actualidad y en el periodo subsiguiente.
China proseguirá impulsando la multipolarización del mundo, la democratización de las relaciones internacionales y la diversificación de las modalidades de desarrollo, promoviendo la globalización económica en una dirección favorable a la prosperidad compartida de todos los países, abogando activamente por el multilateralismo y la nueva concepción de la seguridad, oponiéndose al hegemonismo y la política de fuerza, oponiéndose a toda forma de terrorismo e impulsando el establecimiento de un nuevo orden internacional justo y racional. China profundizará la cooperación de beneficio mutuo con los demás países en vías de desarrollo y mantendrá sus intereses comunes. Adhiriéndose al principio de tratar de buena fe a los países vecinos y tenerlos como socios, fortalecerá las relaciones de amistad y cooperación con los países de entorno y profundizará la cooperación regional. Desarrollará aún más las relaciones con los países desarrollados y se esforzará por ampliar los puntos de convergencia de los intereses comunes y arreglar adecuadamente las divergencias. China participará con dinamismo en las actividades diplomáticas internacionales y multilaterales, salvaguardará y potenciará la autoridad y el papel directriz de las Naciones Unidos y su Consejo de Seguridad y realizará esfuerzos constructivos en las organizaciones internacionales y regionales. China reforzará la diplomacia económica y los intercambios culturales con el exterior en todos los sentidos y protegerá activamente la seguridad de la vida de los ciudadanos chinos en ultramar y sus derechos e intereses legales.
El Gobierno y el pueblo de China están dispuestos a hacer esfuerzos incansables con los demás pueblos del mundo, a fin de mantener y promover conjuntamente la paz, el desarrollo y el progreso de la humanidad.
China y las Naciones Unidas
China es uno de los fundadores de las Naciones Unidas y uno de los cinco miembros permanentes de su Consejo de Seguridad. Sostiene que las Naciones Unidas desempeñan un papel insustituible en los asuntos internacionales, apoya la solución de los diversos problemas delicados y complicados actuales dentro del marco de las Naciones Unidos y las apoya en el desempeño de un importante papel en los ámbitos del control de armas, el desarme, la antiproliferación, etc. China toma parte activa en los diversos asuntos de esta organización mundial.
China siempre ha cumplido su obligación fiscal asumida con las Naciones Unidas en monto íntegro, a tiempo y de manera incondicional. Hasta finales de 2006, su proporción de cuota de miembro había subido al 2,053% desde el 0,995% en 2000, situándose en noveno lugar de entre los países miembros de la organización y en primer lugar de entre los países en vías de desarrollo.
China ha ampliado de continuo su participación en las operaciones de paz de las Naciones Unidas. Es hoy el duodécimo país miembro de esta organización con mayor número de soldados enviados y se sitúa en primer lugar de entre los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad. En septiembre de 1988, China solicitó oficialmente ingresar en el Comité Especial de las Naciones Unidas para las Operaciones de Mantenimiento de la Paz. En abril de 1990, China envió cinco observadores militares a la Organización de Supervisión de la Tregua, la de mayor antigüedad de las Naciones Unidas. Se trataba de la primera vez que el ejército chino mandó personal a tomar parte en las operaciones de paz de las Naciones Unidas. Al cierre de 2006, China había enviado un total de más de 6.000 militares, policías y funcionarios de asuntos civiles a 16 operaciones de paz de las Naciones Unidas, desplegadas en Liberia, Afganistán, Kosovo, Haití, Sudán y otras zonas candentes de conflictos. El 26 de julio de 2006, el observador militar chino Du Zhaoyu, de las Naciones Unidas, cayó muerto debido a los bombardeos aéreos de Israel contra una estación de observación de las tropas de mantenimiento de paz de esta organización en el Líbano, contribuyendo con su preciosa vida a la causa del mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. Gracias a su disciplina rigurosa, intrepidez ante los peligros y dedicación abnegada, el personal chino de mantenimiento de la paz ha sido elogiado unánimemente por los organismos pertinentes de las Naciones Unidas y los gobiernos y pueblos de los países donde está estacionado.
Relaciones con los países principales
China ha continuado desarrollando las relaciones con los países principales del mundo y proseguido desenvolviendo la cooperación de beneficio mutuo con ellos por separado en diversos campos y niveles, de modo que las relaciones bilaterales avanzan profundizándose sin cesar, mostrando una tendencia de ciclo virtuoso.
Relaciones con Estados Unidos
Conforme avanzan sin cesar las relaciones bilaterales, los dos países han hallado más y más puntos de convergencia de intereses, han coordinado sus posiciones y han cooperado con eficacia en el problema nuclear de la RPDC, el problema nuclear de Irán, la lucha contra el terror, la antiproliferación y otros asuntos internacionales importantes, y el mantenimiento de la paz y la estabilidad en el estrecho de Taiwan se ha convertido en un consenso de ambas partes. China es el mayor país en vías de desarrollo, y Estados Unidos el mayor país desarrollado. La cooperación favorece a ambos, pero se hieren uno al otro si pelean. Por ende, los dos deben fortalecer el diálogo, acrecentar la comprensión, ensanchar el consenso y reforzar la confianza mutua. El desarrollo de la amistad y las relaciones bilaterales no sólo beneficiará a ambos pueblos, sino que también promoverá la paz mundial.
Relaciones con la UE
A raíz del establecimiento de la asociación estratégica total en 2003, las relaciones entre China y la Unión Europea (UE) se han continuado desarrollando de forma estable.
Ambas partes han incrementado la confianza mutua y las visitas de alto nivel han sido frecuentes. Al mismo tiempo, las responsabilidades de una y la otra parte están aumentando mientras se vuelve más estrecha la asociación estratégica.
Los intercambios económicos y comerciales bilaterales han crecido con ímpetu, gracias a lo cual la UE ha mantenido con firmeza su estatus de mayor socio comercial de China y ésta se ha convertido en el segundo socio comercial de aquélla. Desde la óptica de la inversión, la UE ha continuado aumentando su inversión en China.
Las relaciones China-UE han logrado progresos llamativos en diversos campos. Ambas partes vienen marchando hacia una asociación estratégica total todavía más madura.
Relaciones con Rusia
China y Rusia han desplegado plenamente el papel del mecanismo de cooperación intergubernamental, puesto en práctica activamente los importantes consensos alcanzados por los dirigentes de ambos países y continuado ampliando la cooperación bilateral de beneficio mutuo en diversos terrenos, de manera que las relaciones chino-rusas han mantenido una buena tendencia de desarrollo.
A medida del continuo progreso de las relaciones, los dos países han estrechado aún más la cooperación en el plano internacional. Han coordinado sus posiciones y han mantenido una estrecha colaboración en los problemas nucleares de Irán y la RPDC, impulsando activamente el desarrollo de estos problemas por el rumbo de control.
Las relaciones económicas y comerciales entre los dos países se han vuelto asimismo cada vez más estrechas, y la cooperación en estos campos presenta una tendencia de desarrollo tan sano como rápido.
Entre China y Rusia existen una elevada confianza política mutua, una estrecha colaboración estratégica y una voluntad política común de buena vecindad, amistad y cooperación de beneficio mutuo, mientras mantener la “amistad de generación en generación” y ser “buenos vecinos, socios y amigos” por siempre son el deseo común y la firme determinación de los dos pueblos.
La parte china se adherirá invariablemente al Tratado Chino-Ruso de Buena Vecindad, Amistad y Cooperación y al espíritu de una serie de importantes documentos firmados por ambas partes y, junto con la parte rusa, continuará impulsando el desarrollo de la asociación estratética con Rusia de manera integral y profunda.
Relaciones con Japón
China y Japón son vecinos cercanos separados tan sólo por una franja de agua. Desde la normalización de relaciones diplomáticas en 1972, las relaciones bilaterales han adquirido progresos considerables, pero no siempre con viento en popa. Las relaciones políticas entre los dos países están enfrentadas con una porción de temas como los de cómo acrecentar la confianza mutua y buscar intereses estratégicos comunes.
Para desarrollar las relaciones bilaterales es preciso tener bien presentes la historia y las experiencias y lecciones en cuanto a la amistad recíproca y apreciar los logros de amistad que no han sido fáciles de conseguir. Es necesario tener el pasado como espejo, dar la cara hacia el futura y observar los principios y el espíritu de la Declaración Conjunta Chino-Japonesa, el Tratado de Paz y Amistad Chino-Japonés y el Manifiesto ConjuntoChino-Japonés, o sea, tanto hay que ensanchar sin parar los puntos de confluencia de los intereses de ambas partes, como atribuir importancia a lo que preocupa a una y la otra parte, sobre todo los problemas históricos y el problema de Taiwan, y darles un tratamiento adecuado. Los dirigentes de los dos países deben mirar y tratar las relaciones bilaterales desde una altura estratégica y una óptica a largo plazo, seguir firmemente el rumbo general de desarrollo de estas relaciones y, aprovechando la coyuntura histórica, desarrollar en mayor medida unas relaciones duraders y estables de buena vecindad, amistad y cooperación de beneficio mutuo.
Relaciones con los países africanos
La amistad entre China y África es bien larga y cuenta con cimientos sólidos. Ambas partes comparten experiencias históricas similares y siempre se han solidarizado y apoyado en la lucha por la liberación nacional, trabando así una profunda amistad.
La proclamación de la Nueva China y la independencia de los países africanos crearon una nueva era de las relaciones chino-africanas. Desde hace más de medio siglo, las relaciones políticas bilaterales han sido estrechas, las visitas recíprocas de alto nivel han sido frecuentes, las relaciones económicas y comerciales se han desarrollado con celeridad, la cooperación en otros campos ha sido fructífera, y la consulta y la coordinación en asuntos internacionales se han fortalecido cada día más. China ha ofrecido ayudas a países africanos en la posibiliad de su capacidad, y éstos le han brindado enérgico apoyo en muchos ámbitos.
La amistad sincera, la igualdad y el beneficio, la unidad y la cooperación, así como el desarrollo común son los principios de China y África para su intercambio y cooperación y son por igual una fuerza motriz perenne que impulsa sus relaciones.
Diplomacia de entorno y diplomacia multilateral
China aplica el principio de diplomacia de entorno de “tratar de buena fe a los vecinos y tomarlos por socios” y la política exterior de entorno de “ser buena con los vecinos, tenerlos tranquilos y contribuir a prosperidad”.
Por medio de la diplomacia de buena vecindad, al fortalecer la confianza política mutua y la cooperación económica y comercial con los países de entorno, China también ha cooperado con ellos en los campos de la lucha antiterror, la lucha antidrogas, el ataque al crimen transnacional, la seguridad marítima, la sanidad y la prevención de epidemias, y la prevención y reducción de desastres. Aparte de forjar un buen ambiente de entorno para la construcción económica del propio país, la diplomacia de buena vecindad de China ha hecho importantes aportes al fomento de la paz y el desarrollo mundiales.
China promueve el multilateralismo y se pronuncia por impulsar la democratización de las relaciones internacionales. O sea, en el tratamiento de los asuntos internacionales, los países deben atenerse al espíritu democrático de consulta en pie de igualdad, de amistad y de cooperación, ampliar los consensos y profundizar los intereses comunes, a fin de afrontar en común los desafíos.
China aboga por mantener y respetar la diversidad del mundo. La competencia y el intercambio entre las civilizaciones son una importante fuerza impulsora de la evolución social e histórica de la humanidad.
China aboga por establecer una concepción de la seguridad con la confianza recíproca, el beneficio mutuo, la igualdad y la colaboración como médula. La fuerza armada no puede forjar la paz, ni el poder garantizar la seguridad. Una seguridad duradera sólo puede cimentarse en la confianza recíproca y la colaboración.
China está a favor de promover un desarrollo global parejo y sostenible en lo económico y lo social. La comunidad internacional debe trabajar en común para resolver gradualmente los problemas relevantes como la polarización entre ricos y pobres y el deterioro ecológico.
Diplomacia militar
El ejército chino aplica con firmeza la política exterior independiente y de paz y la política de defensa nacional de carácter defensivo y desarrolla activamente las relaciones militares omnidireccionales con el exterior. Forjar un ambiente internacional y de entorno de armonía y estabilidad duraderas constituye el punto de mira básico y el rumbo de esfuerzo de China en la elaboración de la política exterior y también representa la misión histórica de su diplomacia militar.
El ejército chino practica con dinamismo la nueva concepción de la seguridad cimentada en “la confianza recíproca, el beneficio mutuo, la igualdad y la colaboración” y eleva por iniciativa y de manera pragmática la transparencia de la defensa nacional, en un empeño por crear un ambiente mediático de confianza recíproca y colaboración.
El ejército chino desarrolla de manera aún más activa las consultas bilaterales sobre la defensa y participa de manera aún más amplia en el diálogo de seguridad multilateral, a fin de proporcionar una garantía de mecanismo en favor de la confianza militar mutua.
Sobre la base del establecimiento de mecanismos de consulta de defensa y seguridad con Estados Unidos, Rusia, Japón, Australia, Inglaterra y Francia, el ejército chino los ha extendido gradualmente a países de entorno como Pakistán, Mongolia, Tailandia, Vietnam y Filipinas, e incluso a países lejanos como Sudáfrica e Italia, para desplegar el intercambio y diálogo de defensa “cara a cara”, desbrozando y ensanchando así los canales de confianza militar mutua. En la consulta de defensa y el diálogo de seguridad combina orgánicamente la firmeza del principio con la flexibilidad de la táctica, trata adecuadamnte los problemas de seguridad candentes y delicados del entorno, esforzándose por conformar un ambiente de seguridad de entorno armonioso y estable, promover las relaciones militares con los países grandes y profunzar las con los países de entorno y los en vías de desarrollo, lo cual ha desempeñado un papel significativo en el fortalecimiento de la confianza mutua y en el impulso de la cooperación.
La lucha contra el terrorismo es una tarea estratégica prolongada, compleja y ardua con que se enfrenta la comunidad internacional. Reforzar la cooperación internacional, sobre todo golpear el terrorismo internacional a través de la cooperación en el ámbito de la defensa y los asuntos militaes ha sido probado por la práctica como una vía y forma eficaz. El ejéricto chino ha efectuado varios ejercicios militares conjuntos con los homólogos de los países pertinentes en el campo antiterror, para explorar nuevos métodos de lucha antiterror conjuta bilateral y multilateral.
El ejército chino participa activamente en las operaciones de mantenimiento de la paz dirigidas por las Naciones Unidas, asumiendo un importante papel en la salvaguarda de la paz mundial y en el impulso del desarrollo común.